儿童是祖国的未来和希望,促进儿童健康成长,对于全面提高民族素质,建设人力资源强国具有重要战略意义。为切实保障儿童的健康成长、为儿童健康成长提供良好的成长环境,我县制定了《宾阳县儿童发展规划(2011—2020)》。十年来,由于各级党委、政府及相关部门积极推进规划的落实实施,我县儿童事业在健康、教育、福利、环境和法律保护等方面都取得了良好发展。现将有关情况报告如下:
一、发展情况
1、儿童与健康
多年来,我县实施优生优育政策,通过加强婚前医学检查、产前筛查、新生儿疾病筛查等措施为婴幼儿的健康奠定了基础。2020年,我县婚前医学检查率达99.89%,已超90%的目标;产前筛查率为87.52%,比往年都高;新生儿先天性甲状腺功能减低症筛查率为99.64%,新生儿苯丙酮尿症筛查率为99.64%,新生儿听力筛查率为99.56%,新生儿破伤风发病率为0,这些指标都已达标;中间型或重型地中海贫血胎儿干预率为100%,婴儿死亡率为2.01‰,5岁以下儿童死亡率为3.07‰;5岁以下儿童贫血患病率为9.67%,5岁以下儿童生长迟缓率为3.81%,5岁以下儿童低体重率为3.68%;3岁以下儿童系统管理率为92.02%,7岁以下儿童保健管理率为91.54%;这些指标都已达标。在纳入国家免疫规划的疫苗接种中,除了流脑疫苗为98.69%外,卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗均已达到99%以上; 0-6个月婴儿纯母乳喂养率为80.84%,这些指标也都已达标。
2、儿童与教育
多年来,我县通过加快基础教育的改革步伐,招生制度更加完善,九年义务教育已经普及,男女儿童在受教育中的性别差异基本消除,义务教育已实现基本均衡发展。2020年,我县在儿童青少年教育方面学前三年毛入园率101.7 %,已超70%的目标;九年义务教育巩固率为100.5%,已超95%的目标,这是既上年首次突破目标后,再进一步超标,很不容易,成绩可喜可贺;高中阶段毛入学率96.36%,也已超过91%的目标。2020年,我县农村幼儿园数为240个,其中公办31个;公办幼儿园在规划初期仅为2个,到终期增加了29个;特殊教育学校为1所;这也从一个侧面反映出我县在教育方面所取得的进步。
3、儿童与福利
多年来,我县通过各项措施的落实,为孤残儿童的生活提供了有效的保障。2020年,我县儿童福利机构个数为1个,流浪儿童救助保护中心也是1个,开展残疾儿童康复的残疾人康复服务机构为3个;残疾儿童接受康复训练和服务人数为156人,比上年增加33人。
4、儿童与环境和法律保护
2020年,我县公共图书馆少儿文献为13350 册,比上年增加2627册;社区服务中心96个,比上年增57个;儿童之家达262个;少儿文献的增加为儿童的健康成长提供了丰富的精神营养,儿童之家的建立,既有效解决了儿童、特别是留守儿童的校外管理、保护和教育问题,使他们得到更多的关爱,也为他们提供了丰富多彩的娱乐活动场所和良好的成长环境。
由于未成年人年纪小,对社会上的良莠行为缺乏正确判断,我县相关部门加大了对青少年的法制教育宣传力度,增强未成年人法律意识,提高青少年的法律素质,努力营造有利于青少年健康成长的良好环境,尽可能让未成年人远离犯罪。2020年,我县得到法律机构援助的未成年人数为30人,得到司法救助的未成年人数为2人;未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为0.09%,这是多年来最低的。
二、存在的主要问题及对策建议
1、我县在优生优育方面虽然取得了较大成绩,但还有点未尽人意。2020年,全县婴儿出生缺陷发生率为228/万,比上年的201/万高;严重致残的出生缺陷发生率为5.33/万,虽然比上年5.52/万低,但还是高过往年;低出生体重发生率为5.04%,虽然比上年的6.39%有所下降,但也还没达到目标4%以下。为此,我县需要落实出生缺陷三级防治措施,维持高比例的婚前医学检查率;也需要规范孕期保健,通过孕期保健,及早发现问题、及早进行预防干预,这是降低婴儿出生缺陷发生率、低出生体重发生率的关键;还需要加强对孕妇的宣传教育,提高其自我保健意识,最大限度的减少婴儿出生缺陷、低出生体重情况的发生,提高生育质量。
2、我县在教育方面虽然取得了较大成就,但还存在一些不足。2020年,全县中等职业教育在校生数为1704人,比上年增加42人,其中女生612人,比上年增加8人,虽然比上年增加,但分别比较高年份2016年的2195人、816人还是低;数据表明我县职业教育还未得到足够发展,职业教育资源也还未得到充分利用;这需要提高参加职业教育、掌握职业技能重要性的认识,鼓励初中毕业生参加职业教育;需要给予职业教育各种优惠政策,提高办学条件,使学生能上学、愿上学,并完成职业教育学习任务;需要多给予边远乡村学生关心和照顾,尽力解决他们上学过程中遇到的困难和问题,避免出现辍学情况,使其顺利完成职业教育学习任务。
《2010-2020年宾阳儿童发展规划》量化目标完成情况表
主要指标 | 计量单位 | 2010年 | 2015年 | 2019年 | 2020年 | 2020年目标 | 达标判断 |
婚前医学检查率 | % | 84.35 | 99.71 | 99.06 | 99.89 | ≥90 | 达标 |
产前筛查率 | % | 45.26 | 74.25 | 86.41 | 87.52 | 提高 | 达标 |
新生儿先天性甲状腺功能减低症筛查率 | % | 82.87 | 98.40 | 99.3 | 99.64 | ≥80 | 达标 |
新生儿苯丙酮尿症筛查率 | % | 82.87 | 98.40 | 99.3 | 99.64 | ≥80 | 达标 |
新生儿听力筛查率 | % | 24.57 | 91.36 | 99.18 | 99.56 | ≥60 | 达标 |
出生缺陷发生率 | 1/万 | 130.90 | 171.36 | 201.45 | 228 | 降低 | 未达标 |
中间型或重型地中海贫血胎儿干预率 | % | 未开展 | 97.37 | 100 | 100 | ≥80 | 达标 |
婴儿死亡率 | ‰ | 7.03 | 3.94 | 2.77 | 2.01 | ≤10 | 达标 |
5岁以下儿童死亡率 | ‰ | 11.03 | 6.52 | 4.16 | 3.07 | ≤12 | 达标 |
3岁以下儿童系统管理率 | % | 86.19 | 86.03 | 88.06 | 92.02 | ≥80 | 达标 |
7岁以下儿童保健管理率 | % | 86.31 | 90.85 | 91.91 | 91.54 | ≥80 | 达标 |
新生儿破伤风发病率 | ‰ | 0 | 0 | 0 | 0 | ≤1 | 达标 |
低出生体重发生率 | % | 5.93 | 5.83 | 6.39 | 5.04 | ≤4 | 未达标 |
5岁以下儿童贫血患病率 | % | 0.47 | 1.69 | 21.02 | 9.67 | ≤12 | 达标 |
5岁以下儿童生长迟缓率 | % | 4.75 | 4.36 | 6.25 | 3.81 | ≤7 | 达标 |
5岁以下儿童低体重率 | % | 3.68 | 4.06 | 4.72 | 3.68 | ≤5 | 达标 |
学前三年毛入园率 | % | 76.20 | 92.75 | 97.1 | 101.7 | ≥70 | 达标 |
九年义务教育巩固率 | % | 95.00 | 91.75 | 97.69 | 100.5 | 95 | 达标 |
高中阶段毛入学率 | % | 78.50 | 90.00 | 95.04 | 96.36 | 91 | 达标 |
公共图书馆少儿文献 | 万册 | 0.4000 | 0.6000 | 1.0723 | 1.3350 | ||
儿童中心(或儿童之家)个数 | 个 | 111 | 271 | 262 | |||
得到法律机构援助的未成年人数 | 人 | 21 | 36 | 60 | 30 | ||
得到司法救助的未成年人数 | 人 | 1 | 0 | 2 | |||
未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例 | % | 1.7 | 1.73 | 0.09 |